關于切實做好建筑起重設備管理工作的通知
日期:2017年08月23日 來源:溫州市住建委
各縣(市、區、市級功能區)住建局、市政園林局(市政環保局),各有關單位:
7月22日傍晚,廣州市海珠區某工程發生一起塔吊傾斜倒塌事故,經初步核查,事故造成7人死亡,2人受傷。為深刻吸取事故經驗教訓,切實做好我市建筑起重機械安全管理工作,全面排查起重設備各類安全隱患,有效預防和杜絕起重機械事故的發生,根據《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》(建辦質〔2017〕39號)及省建設廳《標本兼治遏制建筑施工較大及以上事故實施意見》(建安辦〔2017〕7號)要求,現就做好建筑起重設備管理工作有關事項通知如下:
一、推行使用起重設備裝拆規范合同
目前我市建筑起重設備裝拆合同內容過于簡單,合同缺少裝拆、維保單位必要的安全條款,裝拆方案的編寫不規范,造成對設備缺乏有效的安全管理,導致設備危險源失控,裝拆方案不能有效指導裝拆作業,設備處于不穩定、超負荷的危險狀態。
為有效解決此類問題,規范裝拆市場秩序,明確使用和裝拆雙方責任、權利, 自今年9月1日起,我市建筑起重設備裝拆合同(包括塔式起重機、施工升降機、物料提升機等設備)推薦采用溫州市建筑機械行業協會(以下簡稱行業協會)編制的《溫州市建筑起重設備安拆合同》示范文本(詳見附件1)。
二、加強檢測單位管理
建筑起重設備的檢測工作是排除設備安全使用隱患非常關鍵的環節。各地住房城鄉建設行政主管部門要加強對專業檢測機構的監管力度:一是嚴格按照檢測標準執行檢測。建筑起重設備應嚴格按照起重設備說明書和國家檢測標準的要求,對起重設備關鍵部位進行檢測,以確保設備的安全可靠運行。二是確保建筑起重設備檢測工作到位。自今年9月1日起,建筑起重設備安裝后,檢測人員對規定的重要部位檢測合格后,貼標簽(檢測標簽由行業協會統一制訂,免費提供)、拍照,照片上傳至智慧安監綜合管理系統備查。
三、加強維保單位管理
在建筑起重設備使用過程中,維保不到位現象較為普遍。為杜絕此類現象發生,確保證設備安全可靠,建筑起重設備使用單位必須和有相關資質單位簽訂設備維保合同,按合同條款和設備維修保養隨機記錄本等規定,對建筑起重設備進行定期檢查維保。維保人員維保后,在現場建筑起重設備維保記錄牌上,張貼維保單和簽名(維保記錄牌由協會統一制訂,免費提供)。
四、認真開展建筑起重設備專項檢查。
按照市安委會和省建設廳關于開展安全生產大檢查的工作部署和我委《關于印發<全市建筑施工安全生產大檢查實施方案>的通知》(溫住建發〔2017〕145號)要求,將開展全市建筑起重設備專項檢查。我委會同行業協會機械專家組成聯合檢查組,以起重機械設備使用情況及定期維養、檢測驗收、使用年限、相關手續辦理、持證上崗及安全技術交底情況等為主要內容,對市本級工程起重機械進行全面排查,各地要對本轄區內的所有在建工程起重設備進行全面排查,對于帶病工作、未檢測(包括二次檢測)、檢測不合格和操作人員未持證上崗的設備一律暫停使用,對設備安全性能嚴重超標的,按照有關規定予以處理,該拆的拆、該報廢的報廢,確保專項大檢查取得實效。各地各單位要高度重視,落實責任,精心安排,認真部署,結合單位實際情況,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實,確保專項大檢查落到實處。